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学习贯彻习近平总书记在农村改革座谈会上重要讲话精神
 
时间:2016/5/8 21:57:43 来源:admin

习近平总书记高度重视农村和谐稳定。他在农村改革座谈会全面阐释农村改革、发展、稳定的重大课题时,强调指出,农村稳定是广大农民切身利益,要坚定不移维护农村和谐稳定,努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。这一重要论述既浸透着总书记的“黄土情结”、人民情怀;又凝聚着总书记对中国共产党的执政之基、对“两个一百年”奋斗目标关键点和路径的战略思考,思想性、理论性、针对性极强。我们必须深入学习领会、全面贯彻落实总书记讲话精神,坚定不移地维护农村和谐稳定,让亿万农民群众共享改革发展成果。

坚定不移维护农村和谐稳定是三农发展的前提条件。如果说改革是动力,发展是目标,那么,稳定就是前提,是万丈高楼之基,是繁茂大树之根。如果没有和谐稳定,不仅改革发展的宏图形同镜花水月、纸上文章,百姓福祉、安居乐业无从谈起,而且我们几十年奋斗的成果也有丧失殆尽之忧,国家民族还有陷入一蹶不振之危。因此,必须始终把改革的力度、发展的速度和社会可承受度统筹把握,越是改革发展任务繁重,越是要注重和谐稳定。特别是对于我们这样一个人口大国,农村的和谐稳定更是与国家的长治久安,与民族复兴利害攸关。当前,三农改革发展任务之重前所未有,挑战之大前所未有,改革和发展的迫切性和艰巨性都对和谐稳定提出了更高的要求。

坚定不移维护农村和谐稳定是农民群众的现实需求。经过了改革开放三十多年的高速发展,我国已经解决了温饱问题,正在迈向全面小康。按照需求层次理论,基本生存需求解决了以后,人们的需求开始上升到安全等更高层面。对今天的广大农民来说,他们开始考虑长远的医疗、养老保障问题,开始考虑人身、财产安全问题,开始考虑环境问题、村庄治理问题等等,这些诉求连同渴望增收致富的经济诉求一起,成为当前三农发展的主要矛盾。特别是涉及到与农民权利、利益密切相关的重大事项,处理不好就会直接对农村和谐稳定形成挑战,能否把矛盾消除在萌芽,把问题解决在未发,直接考验着我们维护和谐稳定的能力,检验着我们维护和谐稳定的水平。

坚定不移维护农村和谐稳定是三农发展现状的问题倒逼。长期以来,二元结构的藩篱横亘在城市和农村之间,农业农村在基础设施建设以及社保、医保、教育等等一系列制度建设上欠账很多。当前,随着经济发展和城镇化进程,大量农村青壮年劳动力进城务工,城乡“绝对隔绝”状态被打破,一方面,农民思想观念发生深刻变化,要求平等参与发展进程、共享发展成果的意愿日趋强烈;另一方面,农村社会结构发生急剧变化,文化断层带来乡村社会观念的冲突,这些都对农村和谐稳定局面造成冲击。当前,经济转型换挡,下行压力加大,给农民工就业带来压力,而去库存、调结构对种地农民的经营性收入也产生较大影响,这些问题都不同程度地成为影响农村和谐稳定的诱因,需要重视和考量。

当前,中华民族伟大复兴征程已经到了一个关键节点。一方面,改革开放三十多年来我国经济迅猛发展,另一方面我们也无法回避在发展中急剧凸显的各种社会矛盾。农村社会和谐稳定作为三农发展乃至整个社会经济发展的基石,如何认识,怎么把握,怎

样处理,不仅是我们党立党为公、执政为民的体现,也是中国现代化建设、中国梦的宏图伟业能否顺利推进的基础。

首先,要像爱护眼珠一样珍视来之不易的农村和谐稳定局面。“民惟邦本,本固邦宁。”对于星罗于中国大地的村庄社区来说,要更注重精神文明建设,不能物质生活水平高了,各种纠纷冲突和不文明现象却多了;要更注重基层管理服务问题,不能形势变了,社会管理水平却原地踏步;要更注重公共事业发展,不能经济发展了,城乡资源分配差距却越来越大了。国家新增社会事业经费要向农村倾斜,社会建设公共资源要向农村投放,基本公共服务要向农村延伸,城市社会服务力量要下乡支援农村,形成农村社会事业发展合力。这不仅要成为全社会的共识,更要成为全社会的行动。

其次,要以“法治”思维维护农村和谐稳定。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。”无论是改革还是发展,都始终不能忘记群众是主体,我们一切工作最终都是为了群众。不能把群众仅仅当作管理对象,而不是服务对象。要了解农民诉求和期盼,真正从农民利益出发,充分尊重农民的主体性、切实维护农民的权益。要运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,要强化法治在维护群众权益、调处利益关系中的权威地位,强化法治在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的保障作用,积极推进多层次多领域的依法治理。对农民群众自身来说,也要增强法治观,遵守村规民约,加强自我约束和自我管理,自觉守法用法。

再次,要尊重不同利益主体的多样化诉求。“做天难做二月天,蚕要暖和参要寒。种菜哥哥要落雨,采桑娘子要晴干。”当前农村社会管理对象更加多元化,利益诉求也不同,维护和谐稳定并不等于什么事都平行推进,别无二致,要认真倾听、仔细研究代表不同利益主体的不同声音,要维护大多数人利益,也不能忽视和漠视少数人权益,要提高执政智慧和能力,依法依规解决多样化诉求。

在具体的措施上,要把加强和创新农村社会管理作为维护农村和谐稳定的重要机制,全面贯彻落实习近平总书记提出的“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”四大理念;要把解决民生问题作为维护农村和谐稳定的着力点和突破口,把教育、文化、医疗卫生、社会保障、社会治安、人居环境等农民群众最关心最直接最现实的利益问题解决好,推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治。要把党的领导和基层党组织建设作为维护农村和谐稳定的组织保障。党管农村,既需要各级领导干部在岗有责,也需要基层党组织形成战斗堡垒,共同发挥好团结带领作用,把党的富农政策原原本本落实好。

习近平总书记“三个坚定不移”的重要论述,是新形势、新任务下关于三农工作的又一篇重要讲话,是对三农改革、发展、稳定重大课题的系统阐释,丰富和发展了新时期我们党关于三农工作的新思想新理念新战略,具有十分重大的现实和深远指导意义,是我们做好三农工作的重要遵循。我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实,切实按照“三个坚定不移”的要求,把改革的文章做好,把发展的劲头鼓足,把和谐稳定的工作抓好,把我们共同生活的家园建成幸福乐土。

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